新華社上海8月24日電（記者 吳振東）上海24日發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的實(shí)施意見(jiàn)》，提出到2023年，學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量顯著(zhù)提升，作業(yè)布置更加科學(xué)合理，學(xué)校課后服務(wù)基本滿(mǎn)足學(xué)生需要，校外培訓行為全面規范。

在全面壓減作業(yè)總量和時(shí)長(cháng)方面，上海提出健全作業(yè)管理制度、提高作業(yè)設計質(zhì)量、加強作業(yè)完成指導等措施。強調要促進(jìn)教、練、考一致，確保小學(xué)一、二年級不布置家庭書(shū)面作業(yè)，小學(xué)三至五年級書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)60分鐘，初中書(shū)面作業(yè)平均完成時(shí)間不超過(guò)90分鐘。

在推進(jìn)校內課后服務(wù)全面覆蓋上，實(shí)施意見(jiàn)明確，義務(wù)教育階段校內課后服務(wù)時(shí)間一般不少于2個(gè)小時(shí)、結束時(shí)間一般不早于當地正常下班時(shí)間。初中學(xué)校可探索在工作日晚上開(kāi)設自習班。支持學(xué)校統籌實(shí)行教師彈性上下班、調休等措施。

實(shí)施意見(jiàn)提出全面規范校外培訓行為的多項措施，包括不再審批新的面向義務(wù)教育階段學(xué)生的學(xué)科類(lèi)校外培訓機構，現有學(xué)科類(lèi)培訓機構重新審核并統一登記為雙重管理的非營(yíng)利性機構；學(xué)科類(lèi)培訓機構一律不得上市融資；上市公司不得通過(guò)股票市場(chǎng)融資投資學(xué)科類(lèi)培訓機構，不得購買(mǎi)學(xué)科類(lèi)培訓機構資產(chǎn)；外資不得控股或參股學(xué)科類(lèi)培訓機構等。同時(shí)明確，校外培訓機構不得占用國家法定節假日、休息日及寒暑假期組織學(xué)科類(lèi)培訓；線(xiàn)下培訓機構培訓結束時(shí)間不得晚于20:30，線(xiàn)上培訓結束時(shí)間不得晚于21:00；義務(wù)教育階段學(xué)科類(lèi)校外培訓收費納入政府指導價(jià)管理。

在強調加強面向未成年人的校外培訓廣告管理，嚴肅查處校外培訓違法違規廣告行為的同時(shí)，實(shí)施意見(jiàn)明確，統籌做好面向3歲至6歲學(xué)齡前兒童和普通高中學(xué)生的校外培訓治理工作。不得開(kāi)展面向學(xué)齡前兒童的線(xiàn)上培訓，嚴禁以學(xué)前班、幼小銜接班、思維訓練班等名義，面向學(xué)齡前兒童開(kāi)展線(xiàn)下學(xué)科類(lèi)（含外語(yǔ)）培訓；不再審批新的面向學(xué)齡前兒童的校外培訓機構和面向普通高中學(xué)生的學(xué)科類(lèi)培訓機構。