第七次人口普查數據顯示，我國60歲及以上人口比重為18.7%，65歲及以上人口比重為13.5%(其中，12個(gè)省份65歲及以上老年人口比重超過(guò)14%)。隨著(zhù)老齡人口比重增加，2021年10月13日，在中國傳統節日重陽(yáng)節來(lái)臨之際，中共中央總書(shū)記、國家主席、中央軍委主席習近平對老齡工作作出重要指示，代表黨中央祝全國老年人健康長(cháng)壽、生活幸福。習近平指出，各級黨委和政府要高度重視并切實(shí)做好老齡工作，貫徹落實(shí)積極應對人口老齡化國家戰略，把積極老齡觀(guān)、健康老齡化理念融入經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全過(guò)程，加大制度創(chuàng )新、政策供給、財政投入力度，健全完善老齡工作體系，強化基層力量配備，加快健全社會(huì )保障體系、養老服務(wù)體系、健康支撐體系。

為了滿(mǎn)足新時(shí)代背景下老年人日益增長(cháng)和日趨多元的學(xué)習需求，老年教育成為不可或缺的一部分。回首我國老年教育隨著(zhù)時(shí)代的嬗變過(guò)程，從無(wú)到有再到慢慢壯大，取得了前所未有的成就，如確立了以人為本的發(fā)展理念、推進(jìn)了政府主導的運行機制、實(shí)施了實(shí)驗先行的推進(jìn)策略、形成了多元發(fā)展的辦學(xué)模式，并呈現出良好的理論研究態(tài)勢，但因缺乏根據老年人口結構變動(dòng)趨勢和個(gè)體學(xué)習需求的動(dòng)態(tài)發(fā)展對現有老年教育進(jìn)行系統性調適，在新的人口急劇變化面前，我國老年教育面臨的發(fā)展不平衡、不充分等諸多問(wèn)題被充分暴露出來(lái)。例如近年來(lái)，“入學(xué)難”“一座難求”成了老年大學(xué)的普遍現象，老年教育資源分配差異大問(wèn)題、老年教育推進(jìn)社會(huì )治理問(wèn)題、老年社會(huì )參與力不足問(wèn)題、老年學(xué)習團隊建設問(wèn)題、培育長(cháng)者風(fēng)范問(wèn)題等也日漸顯著(zhù)地橫亙在老年教育發(fā)展的進(jìn)程中。全面與及時(shí)把握新時(shí)代老齡化發(fā)展的背景下老年教育的新走向，對于有效應對國家老齡人口趨勢變化、社會(huì )經(jīng)濟發(fā)展及滿(mǎn)足老年群體學(xué)習需求至關(guān)重要。

為了更好保障老年人受教育權利，滿(mǎn)足老年人多元學(xué)習需求，提升老年人生活品質(zhì)，彰顯老年人的生命價(jià)值，促進(jìn)社會(huì )和諧，筆者提出以下三點(diǎn)建議。一是在老年教育的主要內容上增強“賦能賦值”，通過(guò)健康賦能、參與賦能、數字賦能，賦予老年人生活和生存能力，提高老年人生命質(zhì)量，營(yíng)造老年友好型社會(huì )的氛圍，提升老年人的幸福感和獲得感。二是在應對策略上注重“互通互學(xué)”，通過(guò)多世代學(xué)習、共同體學(xué)習、混溶式學(xué)習使所有的學(xué)習者在輸入與共享的過(guò)程中實(shí)現自我接納和自我發(fā)展。三是在發(fā)展路徑上達成“共建共享”，通過(guò)鼓勵社會(huì )力量參與、推進(jìn)醫養教一體化、支持高校提供平臺，跳出以政府為主、社會(huì )力量參與為輔的思維定式，引入市場(chǎng)機制，增添老年教育新的活力。

老年教育主要內容：賦能賦值

第一，健康賦能。黨的十九大以來(lái)，“健康中國戰略”更加深入人心，國家倡導提供全方位全周期健康服務(wù)。建議在《健康中國行動(dòng)(2019-2030)》提出的“堅持預防為主、防治結合”的“大健康教育”指導思想下，老年教育機構與衛生部門(mén)及紅十字會(huì )、志愿者協(xié)會(huì )等密切合作，將身心健康教育與老年人的各種學(xué)習活動(dòng)有效融合，“普及健康知識、參與健康行動(dòng)、提供健康服務(wù)”，提升老年群體自身的健康管理能力和健康識別度。

第二，參與賦能。隨著(zhù)我國人口老齡化的深入，老年群體的社會(huì )參與將對社會(huì )的可持續發(fā)展產(chǎn)生深遠影響。為減少人口年齡結構轉變給社會(huì )生活的其他領(lǐng)域帶來(lái)的不穩定影響，有效發(fā)揮人口紅利的正面效應，削弱人口老齡化潛在的負面效應，建議在老年教育機構開(kāi)展包括再就業(yè)、志愿者服務(wù)、社會(huì )活動(dòng)、家庭照料等相關(guān)教育內容，充分發(fā)揮老年人的智慧優(yōu)勢、經(jīng)驗優(yōu)勢和技能優(yōu)勢。通過(guò)老年教育提升低齡老年社會(huì )參與力，減緩勞動(dòng)力供給下降的趨勢，彰顯長(cháng)者風(fēng)范，發(fā)揮老年人力特質(zhì)，使老年群體成為社會(huì )建設和老年友好型社會(huì )構建的實(shí)質(zhì)性主體。

第三，數字賦能。互聯(lián)網(wǎng)為積極應對人口老齡化帶來(lái)了新型挑戰和機遇。中國老年人口的變化促進(jìn)使用互聯(lián)網(wǎng)的老年人人數在不斷增加，但仍然存在老年人數字生活能力和數字學(xué)習能力不足等問(wèn)題。《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò )發(fā)展狀況統計報告》顯示，截至2020年3月，60歲及以上網(wǎng)民占比僅為6.7%。一部分老年人不會(huì )掃健康碼，不知道如何操作滴滴打車(chē)，不僅不能感受互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)的便捷，還被人工智能時(shí)代這堵無(wú)形的墻隔絕于時(shí)代之外。2020年11月24日，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于切實(shí)解決老年人運用智能技術(shù)困難的實(shí)施方案》。建議通過(guò)老年教育，提高老年人的信息化素養，保障在運用智能技術(shù)方面遇到困難的老年人的基本需求，緩解數字技術(shù)學(xué)習意愿與“數字反哺”之間的矛盾，使老年人享受數字紅利，彌合“銀色數字?zhù)櫆稀薄?/p>

老年教育應對策略：互通互學(xué)

第一，多世代共學(xué)。隨著(zhù)“三孩政策”的實(shí)施和“長(cháng)壽社會(huì )”的到來(lái)，加強多世代間的共學(xué)和互學(xué)，可幫助老年人解決親子關(guān)系和隔代教養的現實(shí)難題。特別是隨著(zhù)媒介技術(shù)的發(fā)展，文化傳承模式在悄然發(fā)生著(zhù)“反哺”，親子、隔代之間的數字生活技能的互動(dòng)與情感支持有利于促進(jìn)多世代共學(xué)和代際關(guān)系的良性發(fā)展，進(jìn)而實(shí)現親子之間、隔代之間乃至多世代之間多層面、多維度的互通互學(xué)。

第二，共同體學(xué)習。老年人基于共同的學(xué)習興趣，自發(fā)形成的“學(xué)習共同體”是構建學(xué)習型社會(huì )的基石。雖然各種不同類(lèi)型和形式的老年學(xué)習共同體及學(xué)習團隊正在不斷涌現，如老年人學(xué)習團隊、老年人學(xué)習共同體等，但老年學(xué)習共同體仍面臨負責人專(zhuān)業(yè)性有待提高、參與者的異質(zhì)性和學(xué)習者的特性帶來(lái)的團隊凝聚力較弱等問(wèn)題。建議通過(guò)發(fā)展老年人自發(fā)組建、自我管理、守望相助的“富有內生性成長(cháng)力”學(xué)習共同體，提倡以學(xué)習者為主體，增強同伴之間的情感交流和精神陪伴。老年人通過(guò)“共做主、互為師”的老年學(xué)習共同體，可再度走入社會(huì )，發(fā)揮老年個(gè)體的主體性，在學(xué)習的過(guò)程中達至自我發(fā)展。

第三，混融式學(xué)習。在信息化和智能化發(fā)展的背景下，建議優(yōu)化老年人的技術(shù)使用環(huán)境，開(kāi)發(fā)適合老年人在線(xiàn)學(xué)習需求的數字化學(xué)習資源，開(kāi)展對現有老年教育課程的數字化改造，運用信息化和智能化手段，加強優(yōu)質(zhì)老年學(xué)習資源對農村、邊遠、貧困、民族地區的輻射。以人工智能、信息技術(shù)、數據挖掘為基礎，構建“線(xiàn)上+線(xiàn)下”交互混融式的老年教育課程體系，使每位學(xué)習者都能獲得“一人一課表”式的、個(gè)性化且連續性的泛在學(xué)習環(huán)境。

老年教育發(fā)展路徑：共建共享

第一，鼓勵社會(huì )力量參與。老年教育的推進(jìn)方式是多維度、上下互動(dòng)的，不可能僅靠老年教育的“單打獨斗”來(lái)面對人口老齡化的挑戰。建議建立權威的常態(tài)統籌機構，發(fā)展老年教育聯(lián)盟，形成部門(mén)間的聯(lián)動(dòng)與合力。推動(dòng)社會(huì )辦學(xué)，允許社會(huì )力量、民間資本參與老年教育，并給予政策支持，形成系統集成、協(xié)同創(chuàng )新?tīng)顟B(tài)。通過(guò)老年教育與多方合作的整體治理，將老年群體從治理的客體變?yōu)橹匾闹卫碇黧w之一。

第二，推進(jìn)醫養教一體化。無(wú)論基于大健康的理念還是中國住養老人的現實(shí)境況，“醫養教結合”都可作為老年教育轉型中政策制定的核心內容，同時(shí)也是一個(gè)亟待深入研究的課題。建議整合“醫養教”功能，鼓勵在養老院、老年公寓等養老服務(wù)機構中設立老年學(xué)習場(chǎng)所，使以社區為基地的“樂(lè )齡學(xué)堂”“樂(lè )齡文化活動(dòng)中心”成為服務(wù)老年教育需求的基礎單元。統籌解決老年教育和養老的現實(shí)問(wèn)題，將“醫養教”整合功能定位于“社會(huì )服務(wù)”，與養老保障結合，增強對住養老人、殘疾老人、獨居老人、空巢老人、超高齡老人等弱勢老年群體的支援。

第三，鼓勵高校提供平臺。在發(fā)展終身教育和營(yíng)造終身學(xué)習文化中發(fā)展老年教育，特別是切實(shí)執行國家《老年人權益保障法》第七十條所規定的“國家發(fā)展老年教育，納入終身教育體系，各級政府要加強領(lǐng)導、統一規劃、加大投入”。建議教育行政部門(mén)支持普通高校、成人高校、職業(yè)院校開(kāi)辦老年教育，并鼓勵開(kāi)展老年教育的理論研究、增加為老服務(wù)專(zhuān)業(yè)與課程、培養相關(guān)人才，如在農村地區發(fā)揮縣級職業(yè)教育中心校的輻射和重要載體作用，有針對性地開(kāi)展農村科技教育、法制教育和社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)教育等。目前，整體來(lái)看，高校對老年教育的認識還不充分，高校附屬老年大學(xué)缺乏辦學(xué)合法性、定位模糊、課程質(zhì)量提升和師資建設動(dòng)力不足。為此，加深高校對老年教育服務(wù)功能的認知，建立有效治理機制，改善高校對老年教育的供給質(zhì)量，不僅有利于高校新時(shí)代四大功能中社會(huì )服務(wù)功能的實(shí)現，也有利于高校構建服務(wù)全民終身學(xué)習的現代教育體系。

面對“銀色浪潮”的來(lái)臨，發(fā)展老年教育是積極應對人口老齡化、實(shí)現教育現代化、建設學(xué)習型社會(huì )的重要舉措。我們理應通過(guò)老年教育政策支持和智能支持，幫助所有老年人能夠參與到有組織、有目的、有體系的學(xué)習中，讓每位老年人都能通過(guò)更豐富的學(xué)習機會(huì )、更便捷的學(xué)習方式、更多樣的學(xué)習渠道成為自主學(xué)習者，能“老有所學(xué)”且“老有所為”，推進(jìn)老齡化社會(huì )治理，實(shí)現“莫道桑榆晚，為霞尚滿(mǎn)天”的美好藍圖。

(作者：馬麗華，系華東師范大學(xué)副研究員，上海終身教育研究院兼職研究員)