改革中高考制度、提升校內教育教學(xué)質(zhì)量，是“雙減”政策有效落地的兩大基石。相對而言，校內教育教學(xué)質(zhì)量提升有章可循，實(shí)操層面容易一些，中高考制度改革則牽一發(fā)動(dòng)全身，錯綜復雜，難度系數較高。不過(guò)，鑒于中高考對于基礎教育導向作用尤為明顯，筆者認為，當前應在穩中求進(jìn)的前提下，先行針對其中的一些局部問(wèn)題，小切口介入改進(jìn)，以助推“雙減”落地生效。比如，適當優(yōu)化中高考過(guò)程中存在的超綱考試問(wèn)題。

前段時(shí)間，有網(wǎng)友評論：如果現在考試每個(gè)年級全國統一卷，全部按照課程標準來(lái)考，課外培訓機構和補課全部結束。你們以為補課家長(cháng)傻？全是在應付越來(lái)越難的考試。許多考試內容的深度根本和老師課內授課沒(méi)什么關(guān)系。超標、超綱、無(wú)限拔高才是現在教育面臨的最大問(wèn)題。

這位網(wǎng)友的觀(guān)點(diǎn)，在表述上雖然有些情緒化，有些片面，卻也不無(wú)道理。毋庸諱言，基于反撥效應，基礎教育階段的教育教學(xué)行為，大都為中考高考指揮棒所牽引，中考、高考指向哪里，教育教學(xué)打向哪里。這是基礎教育的底層邏輯，強大到不以任何人、任何部門(mén)的意志為轉移。如果不能清醒地認識到這一點(diǎn)，那么，所有的治理措施，都終將事倍功半，甚至不了了之。因此，以系統思維全面審視中高考存在的結構性問(wèn)題，進(jìn)而予以調整優(yōu)化，之后，以需求端的變化反向推動(dòng)供給端因勢利導，才能真正推動(dòng)“雙減”政策落地生根，開(kāi)花結果。

毫無(wú)疑問(wèn)，從邏輯層面看，整治超綱超標教學(xué)行為，是減輕學(xué)生作業(yè)負擔培訓負擔的重要著(zhù)力點(diǎn)，可是，當前一些教育主管部門(mén)在具體的治理路徑選擇上，卻有待改進(jìn)。校內校外雙管齊下，強力摁住供給端，尤其是嚴格約束校外培訓機構，從而給超綱超前教學(xué)拴上韁繩套上籠頭，諸如此類(lèi)措施，當然會(huì )有一些成效，但就整體而言，這仍屬于治標之舉。筆者認為，減輕學(xué)生負擔，治理超綱超標教學(xué)問(wèn)題，目前來(lái)說(shuō)，至為關(guān)鍵的是優(yōu)化存在于中考、高考過(guò)程中的一些超綱考試問(wèn)題，通過(guò)超綱考試的優(yōu)化改進(jìn)，進(jìn)而反撥超綱教學(xué)行為，這樣，可能較為有效。

當前中考、高考中存在的超綱問(wèn)題，筆者認為，大致可以分為兩大類(lèi)，一是內置型的，如英語(yǔ)、語(yǔ)文學(xué)科，超綱內容內置于中高考試卷之中；一是外掛型的，如數理化學(xué)科高考，超綱內容主要外掛于五大一些奧賽之中，而在一些招錄政策中，對奧賽成績(jì)往往又設有一定要求。這些超綱考試的現實(shí)存在，對中小學(xué)階段教與學(xué)的影響之大，絕對不容低估。

譬如英語(yǔ)。根據《普通高中英語(yǔ)課程標準（2017版2020修訂）》，高三年級必修課程詞匯要求是2000-2100個(gè)單詞，選擇性必修是3000-3200個(gè)，選修（提高類(lèi)）是4000-4200個(gè)。目前全國大多省市對于高考英語(yǔ)詞匯的整體要求，主要是參照選擇性必修課程標準。但問(wèn)題是，在高考試卷中往往會(huì )有少量超綱詞匯，一般占比1%左右，也有個(gè)別省市自主命題占比要稍高一些。可以說(shuō)，為了高考中1%的超綱詞匯，大多學(xué)生要進(jìn)行十倍以上的超綱詞匯學(xué)習積累。因為，考試中一個(gè)單詞成為攔路虎，造成閱讀理解有誤，就可能導致幾分之差，對于分分必爭的高考而言，這是考生不能承受之重。現在很多高中生進(jìn)入大學(xué)之后，能夠直接通過(guò)英語(yǔ)四級考試，和基礎教育階段的英語(yǔ)超綱學(xué)習，可以說(shuō)是密切相關(guān)。

英語(yǔ)的學(xué)習壓力，在超綱詞匯之外，還有試卷題源的開(kāi)放性所致。據媒體報道，上海2019年春季英語(yǔ)科目考試，聽(tīng)力題來(lái)自美劇《生活大爆炸》，填空題出自《紐約時(shí)報》2018年的新聞報道，完形填空出自英國《衛報》2017年的新聞報道，閱讀理解來(lái)自《金融時(shí)報》，概要寫(xiě)作源自美國環(huán)保署網(wǎng)站的一篇報道。據《現代教育報》報道，2020年北京高考英語(yǔ)試題所用素材均來(lái)自外文期刊。

筆者認為，治理超綱考試，當前的重點(diǎn)是內置型超綱，其中重中之重又是英語(yǔ)學(xué)科。這些年來(lái)，從一線(xiàn)城市到四五線(xiàn)小縣城，泛濫成災的學(xué)科類(lèi)教培機構中，幾乎有一半是英語(yǔ)培訓。當然，那些參加英語(yǔ)培訓的學(xué)生，的確有一部分是為將來(lái)出國留學(xué)作準備，但是，大多數還是為了應付中考、高考，或者小升初的各種隱性篩選。因此，治理英語(yǔ)超綱考試，對于減輕學(xué)生校外培訓負擔極為重要，而在當下的中高考體系之中，治理措施其實(shí)簡(jiǎn)單，就是把英語(yǔ)中高考嚴格限定在國家課標范圍內，題源可以開(kāi)放，詞匯絕不超綱。當然，最好是題源開(kāi)放也有所限制，避免過(guò)于生澀的類(lèi)型文本。至于語(yǔ)文超綱問(wèn)題，可以允許，但是要有方向性，比如明確超綱范圍是唐詩(shī)宋詞，這樣，一方面有利于提高學(xué)生文學(xué)素養，另一方面，也有利于中國傳統文化的傳承發(fā)揚。

作為遴選理工科拔尖人才的有效機制，奧賽自有其合理性和必要性，尤其是在亟須科技強國的歷史背景下，這一高考政策尤為重要。更何況，在高中階段參加五大奧賽的學(xué)生，基本集中在學(xué)習成績(jì)相對靠前的頭部學(xué)生之中，據筆者了解，即使在一些整體教學(xué)水平較高的縣中，參加奧賽的學(xué)生占比也不過(guò)20%左右，它所帶來(lái)的學(xué)習壓力，不會(huì )波及所有學(xué)生。

綜上可知，治理超綱考試，對于推動(dòng)“雙減”有效實(shí)施，真正實(shí)現減輕學(xué)生負擔的預期目標，十分必要。可是，處理任何事情，方向正確之外，還要方案可行，因此，在超綱考試的具體治理方面，必須根據不同學(xué)科不同類(lèi)型，區別對待，不可一概而論。

（作者為教育研究者）

陸建國 來(lái)源：中國青年報