光明日報記者 李睿宸 劉華東
教師是立教之本、興教之源。目前我國教師隊伍規模如何，各地教師享受什么樣的待遇保障，鄉村教師如何“下得去、留得住、教得好”，教師隊伍建設還存在哪些短板……10月21日，教育部部長(cháng)懷進(jìn)鵬在十三屆全國人大常委會(huì )第三十一次會(huì )議上作關(guān)于教師隊伍建設和教師法實(shí)施情況的報告，對上述問(wèn)題一一作出回應。
教師隊伍不斷擴大，專(zhuān)任教師超1700萬(wàn)人
“人民教育家”于漪、衛興華、高銘暄，“七一勛章”獲得者張桂梅，“時(shí)代楷模”李保國、黃大年、鐘揚、陳立群……一位位優(yōu)秀教師典型人物用汗水與熱血書(shū)寫(xiě)了教書(shū)育人的神圣使命。
“我國構建和完善以人民教育家、時(shí)代楷模、全國教書(shū)育人楷模、全國模范教師、全國優(yōu)秀教師為代表的教師榮譽(yù)表彰體系。”懷進(jìn)鵬表示，這些全國教師重大典型充分發(fā)揮了優(yōu)秀教師的引領(lǐng)示范作用。
報告顯示，目前我國教師隊伍規模不斷擴大，專(zhuān)任教師總數由1993年的1097.89萬(wàn)人提高到2020年的1792.97萬(wàn)人，增長(cháng)63.31%。
報告還提到，在學(xué)前教育教師配備上，截至2020年，全國共有幼兒園教職工519.8萬(wàn)人，比2012年增加270.8萬(wàn)人。截至2020年，全國特殊教育教師有6.62萬(wàn)人，比2012年增加2.24萬(wàn)人。
在教師學(xué)歷水平上，我國教師學(xué)歷水平不斷提升，幼兒園教師專(zhuān)科以上學(xué)歷占比從2.8%增長(cháng)至85.75%，小學(xué)教師本科以上學(xué)歷占比從0.18%增長(cháng)至66%，高中教師研究生學(xué)歷占比從不到1%增長(cháng)至11.47%，高校具有博士學(xué)位教師占比從1.70%增長(cháng)至27.75%。
90%部屬公費師范生畢業(yè)后到中西部省份任教
近些年，“師范熱”“教師熱”現象令人矚目。扎根三尺講臺，潛心教書(shū)育人，到祖國最需要的地方做一名人民教師，成為很多師范類(lèi)畢業(yè)生的人生方向。
今年7月，教育部等九部門(mén)印發(fā)《中西部欠發(fā)達地區優(yōu)秀教師定向培養計劃》，從2021年起，教育部直屬師范大學(xué)與地方師范院校采取定向方式，每年為832個(gè)脫貧縣（原集中連片特困地區縣、國家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣）和中西部陸地邊境縣中小學(xué)校培養1萬(wàn)名左右師范生。
“持續推動(dòng)教師教育改革，形成了以師范院校為主、綜合大學(xué)共同參與的開(kāi)放靈活的教師培養格局，實(shí)現了由‘本科、專(zhuān)科、中師’三級師范體系向‘研究生、本科、專(zhuān)科’三級師范體系的躍升。”懷進(jìn)鵬表示。
報告顯示，全國開(kāi)辦教師教育的院校共有696所，在校師范專(zhuān)業(yè)學(xué)生261.58萬(wàn)人。2007年起在教育部直屬師范大學(xué)實(shí)行師范生免費教育（2018年改為師范生公費教育），累計招收公費師范生12.3萬(wàn)人，90%的畢業(yè)生到中西部省份任教。
報告還提到，全國有28個(gè)省份實(shí)施地方師范生公費教育，每年有4萬(wàn)余名高校畢業(yè)生到農村地區中小學(xué)任教。
培養“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師
安徽和縣九旬鄉村教師葉連平扎根三尺講臺，心系留守兒童，為資助貧困學(xué)生省吃?xún)€用，活到老講到老；
城市女孩孫影放棄深圳令人羨慕的工作，只身前往貴州邊遠山區支教，變成“趕不走的孫老師”；
江西宜春扎根深山的鄉村教師支月英從教40多年，將1000余名貧困山區的孩子送出大山，她的麻花辮也從烏黑變成了花白……
教育在鄉村振興戰略中具有基礎性、先導性作用，如何培養“下得去、留得住、教得好”的鄉村教師，成為提升鄉村教育水平的關(guān)鍵問(wèn)題之一。
懷進(jìn)鵬表示，目前我國強化鄉村教師編制配備，大力實(shí)施“特崗計劃”，已累計為中西部地區鄉村學(xué)校補充教師103萬(wàn)人，覆蓋中西部22個(gè)省份、1000多個(gè)縣、3萬(wàn)多所學(xué)校。
報告顯示，黨的十八大以來(lái)，先后實(shí)施“三區”人才計劃教師專(zhuān)項、援藏援疆萬(wàn)名教師支教、中小學(xué)銀齡講學(xué)、高校銀齡教師支援西部等系列支教計劃，累計派出17萬(wàn)余名教師到“三區”縣支教，1萬(wàn)名教師援藏援疆支教，招募近1萬(wàn)名優(yōu)秀退休教師到農村中小學(xué)和西部高校支教講學(xué)。
“推動(dòng)職稱(chēng)評聘向鄉村教師傾斜，拓展鄉村教師職業(yè)發(fā)展通道。”懷進(jìn)鵬指出，大力提升鄉村教師能力素質(zhì)，“國培計劃”重點(diǎn)支持中西部地區加強鄉村教師培訓，為鄉村教師提供高質(zhì)量學(xué)習機會(huì )。
在提升鄉村教師待遇、增強鄉村教師職業(yè)榮譽(yù)感方面，報告提到，要讓教師真正成為最受社會(huì )尊重和令人羨慕的職業(yè)。鄉村教師生活補助政策覆蓋中西部22個(gè)省份725個(gè)原連片特困地區縣，8萬(wàn)所鄉村學(xué)校、129.8萬(wàn)名教師受益。
加強教師隊伍建設，加快修訂教師法
高校教師思政建設存在“上熱中溫下涼”問(wèn)題；中小學(xué)教師違規校外兼職有償補課、體罰學(xué)生，幼兒園教師虐待兒童等問(wèn)題仍時(shí)有發(fā)生；地方師范院校在學(xué)科建設、師資力量等方面存在明顯不足……報告提到教師隊伍建設和教師法實(shí)施仍舊存在一些問(wèn)題。懷進(jìn)鵬表示，要從全面加強教師思想政治與師德師風(fēng)建設、著(zhù)力構建高質(zhì)量教師發(fā)展體系、全力打造高水平專(zhuān)業(yè)化教師隊伍、重點(diǎn)破解教師隊伍建設瓶頸難題、持續推進(jìn)教師隊伍建設綜合改革等方面全力加強教師隊伍建設。
在談到教師法修訂工作進(jìn)展與計劃時(shí)，懷進(jìn)鵬表示，加快推進(jìn)教師法修訂工作，開(kāi)展專(zhuān)項課題研究，形成了教師法修訂建議稿，廣泛聽(tīng)取了各級各類(lèi)學(xué)校、相關(guān)領(lǐng)域專(zhuān)家以及中央部門(mén)、地方教育行政部門(mén)意見(jiàn)，經(jīng)認真研究、反復修改，形成了修訂草案。“下一步，我們將按照法律修訂程序，加快工作進(jìn)程，進(jìn)一步完善修訂草案，盡快報請全國人大常委會(huì )審議。”懷進(jìn)鵬說(shuō)。
《光明日報》（ 2021年10月22日 08版）
