1985年，我國博士后制度正式建立。伴隨著(zhù)我國整體科研水平的不斷進(jìn)步、高教體制改革的日益完善，博士后制度已經(jīng)成為推動(dòng)我國高等教育和科研領(lǐng)域發(fā)展的基礎制度之一，并助力本土化高層次創(chuàng )新型青年人才的培養，極大滿(mǎn)足了改革開(kāi)放以來(lái)我國經(jīng)濟自主發(fā)展帶來(lái)的人才需求，探索出一條頗具中國特色的人才培養和科研創(chuàng )新之路。
當前，世界范圍內的科技和人才競爭已經(jīng)激烈化、白熱化、常態(tài)化，國家間的博弈聚焦于人才，進(jìn)一步探索和推進(jìn)我國博士后制度建設，有利于“加快建設世界重要人才中心和創(chuàng )新高地”“構建自主知識體系”等重大戰略實(shí)施，推動(dòng)我國人才事業(yè)和高等教育事業(yè)的蓬勃發(fā)展，筑牢人才強國根基。
高校交叉學(xué)科發(fā)展和復合型教學(xué)科研人才培養的重要途徑
如果說(shuō)在設立之初，博士后制度是直面科研條件和人才培養資源不足的現實(shí)環(huán)境，集中統籌高校和科研院所研究力量和優(yōu)勢資源，多出成果、快出成果。那現行博士后制度則建立在完善和成熟的學(xué)科人才培養基礎之上，已經(jīng)成為高校交叉學(xué)科發(fā)展和復合型教學(xué)科研人才培養的重要途徑。
首先，博士后制度發(fā)端于普通高等學(xué)校傳統人事管理體系的突破，為高水平研究人員加入高校教學(xué)科研團隊提供了靈活可行的途徑。由于具有不占用設站單位人事編制，由國家和單位提供一定的生活、科研費用，同時(shí)在工資待遇、住房條件、職稱(chēng)評定等方面給予政策傾斜的優(yōu)勢，博士后制度“人才特區”的性質(zhì)較為明顯，形成了明顯的聚集效應。各研究型大學(xué)充分利用博士后制度的特殊政策優(yōu)勢，吸引更多優(yōu)秀歸國人員、青年研究者，讓他們盡快適應并融入本土化的前沿研究實(shí)踐，縮短了國際化人才以及理論型人才的落地時(shí)間，發(fā)揮著(zhù)緩沖器、加速器和校驗器的作用，成為高校高層次人才的“蓄水池”。
其次，高校博士后制度直面研究型大學(xué)的科研屬性，是有組織科研的重要表現形式，有利于提升大學(xué)的競爭力，在科學(xué)研究領(lǐng)域形成關(guān)鍵突破。有組織科研的核心在于重構科研組織生態(tài)，高校博士后科研流動(dòng)站具有結構化的優(yōu)勢，聚焦前沿、目標明確、方法成熟、體系完善，能夠與“雙一流”建設中的優(yōu)勢學(xué)科進(jìn)行有機結合，在總體科研布局中快速篩選人才、組建團隊，服務(wù)于各大高校中長(cháng)期規劃，成為高校有組織科研的生力軍。在我國研究型大學(xué)中，大量高水平博士后研究人員面向世界科技前沿，圍繞國家戰略、大國重器和“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，在重大科研攻堅上貢獻智慧，發(fā)揮了重要作用，一些重量級前沿科研項目都由高水平博士后研究人員領(lǐng)銜主持，產(chǎn)生了具有國際影響力的成果。
最后，高校博士后制度還起到了平衡高等教育資源和提升地方科研水平的作用。由于我國整體高水平高等學(xué)校建設對優(yōu)秀科研人才的需求逐漸增大，很多高水平博士后研究人員在流動(dòng)站進(jìn)一步接受?chē)栏竦目蒲信c教學(xué)訓練之后，在各地方高校或科研院所都承擔著(zhù)重要的工作。通過(guò)補充優(yōu)質(zhì)師資、強化科研隊伍，有效提升了地方高校的高水平建設質(zhì)量和區域創(chuàng )新能力，形成了高端人才培養的良性外溢效應，客觀(guān)上改良了我國高等教育的整體生態(tài)。
高校博士后管理制度的發(fā)展創(chuàng )新面臨著(zhù)現實(shí)需求
目前高校中傳統博士后培養主要呈現如下幾種樣態(tài)：一是作為高校師資儲備的博士后研究人員，在站期間納入編制管理或者出站后符合相關(guān)條件納入編制，成為高校教師；二是非師資的全日制博士后研究人員，通過(guò)完成博士后流動(dòng)站工作任務(wù)提升專(zhuān)業(yè)技能，為下一階段工作做準備；三是在職博士后研究人員，相關(guān)待遇由原單位發(fā)放，作為提升師資教學(xué)科研能力的手段。這幾種模式培養的重點(diǎn)并不相同，各具特色，適應了高校教學(xué)、科研、社會(huì )服務(wù)等不同面向，與現代大學(xué)的功能緊密結合。
隨著(zhù)第四次工業(yè)革命的浪潮襲來(lái)，信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)向工業(yè)領(lǐng)域全面嵌入，科研與產(chǎn)業(yè)間界限變得不再清晰，傳統的產(chǎn)業(yè)分類(lèi)體系已經(jīng)不能適應高速變革的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，創(chuàng )新能力成為新技術(shù)革命的根本要求，對高水平人才培養的要求也進(jìn)一步提升。在迎接新一輪技術(shù)革命挑戰的背景下，高校博士后群體對科技創(chuàng )新的推動(dòng)作用日趨明顯，其管理制度的發(fā)展創(chuàng )新也面臨著(zhù)現實(shí)的客觀(guān)需求。
近年來(lái)，隨著(zhù)我國博士后制度的持續成熟，高校開(kāi)始著(zhù)力于向企業(yè)輸出博士后或與企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展博士后培養工作，這發(fā)揮了高校社會(huì )服務(wù)的職能，形成了高校、科研單位和企業(yè)共同參與的選人育人格局，實(shí)現產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)創(chuàng )新和人才培養的有機協(xié)同，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了高質(zhì)量的科研隊伍，加速推動(dòng)了全鏈條的科研創(chuàng )新和技術(shù)革新。
處理好高校博士后制度創(chuàng )新與現代大學(xué)功能實(shí)現間的關(guān)系
當前，我國高水平研究型大學(xué)已經(jīng)成長(cháng)為科技與教育發(fā)展的重要一極，其主要任務(wù)是將學(xué)科發(fā)展前沿、高水平科學(xué)研究與教學(xué)活動(dòng)有機整合以支撐人才培養，并通過(guò)高質(zhì)量的人才培養助力科學(xué)研究的持續發(fā)展。做好新時(shí)代高校博士后工作，需要聚焦青年人才成長(cháng)，正確處理好博士后制度創(chuàng )新與現代大學(xué)功能實(shí)現之間的關(guān)系。
一是要堅持立德樹(shù)人，不斷提升高校博士后隊伍服務(wù)國家戰略需求的責任感和使命感。服務(wù)國家戰略需求，是博士后制度的使命所在、價(jià)值所向。高校在博士后制度執行過(guò)程中要全過(guò)程堅持黨管人才的根本宗旨，堅持立德樹(shù)人，瞄準國家重大戰略需求，依托重大科技和工程項目培養拔尖創(chuàng )新人才。同時(shí)堅持一票否決制，將高校博士后研究人員作為高等教育領(lǐng)域的優(yōu)質(zhì)師資儲備來(lái)抓，著(zhù)重提高博士后隊伍的師德師風(fēng)水平和教育教學(xué)素質(zhì)。
二是要聚焦高水平科技自立自強，不斷探索高校博士后人才發(fā)展的政策措施。從設立伊始，我國博士后制度就服務(wù)于國家自主知識體系的構建。當前，高校博士后制度改革創(chuàng )新更要把發(fā)展科技第一生產(chǎn)力、培養人才第一資源、增強創(chuàng )新第一動(dòng)力更好結合起來(lái)，立足“兩個(gè)大局”，堅持“四個(gè)面向”，勇攀科技高峰，探索實(shí)施促進(jìn)創(chuàng )新型青年人才發(fā)展的政策措施，推動(dòng)博士后人員獨立參與重大基礎前沿問(wèn)題研究，增強高校博士后隊伍瞄準世界科技前沿、勇闖科技“無(wú)人區”的勇氣，實(shí)現由科研活動(dòng)參與者向科技創(chuàng )新組織領(lǐng)導者的根本性轉變。
三是要暢通體制機制，不斷提升高校博士后管理的水平和能力。進(jìn)一步完善博士后管理制度的體系化建設，充分下放博士后招聘錄用的自主權，鼓勵高水平高校將博士后管理與“雙一流”建設任務(wù)緊密結合，通過(guò)國家重點(diǎn)項目、重大項目等，加速高水平博士后制度與高校現有各項制度的有效銜接，拓展博士后制度作為人事制度的基礎性以及作為科研和人才培養制度的靈活性。同時(shí)，通過(guò)建立多元化經(jīng)費投入保障機制等措施有效增強高校博士后群體的歸屬感和穩定性，提升以博士后為重要組成部分的有組織科研治理能力，形成專(zhuān)職科研隊伍、博士后人員與兼職科研人員交叉合作、靈活高效的有組織科研治理體系。
四是要加強跨學(xué)校、跨企業(yè)的協(xié)同合作，有效發(fā)揮高校博士后研究人員“科教融合”的帶動(dòng)作用。高校要積極發(fā)揮博士后科研工作站的團隊優(yōu)勢和博士后制度“科教融合”的本質(zhì)屬性，將科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)需求有機結合，向產(chǎn)業(yè)輸出高層次科研人才，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)科研隊伍的成長(cháng)成熟，形成校企一體化育人模式，服務(wù)于區域經(jīng)濟發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉型。
博士后制度作為我國人才培養制度、人事管理制度、科研創(chuàng )新制度相融合的“特區”，在高等教育領(lǐng)域和高水平大學(xué)建設中走出了一條具有中國特色的培養高層次創(chuàng )新型青年人才的獨立探索之路，成為人才培養制度和有組織科研制度的重要試驗田，符合中國高等教育和科學(xué)研究發(fā)展的現實(shí)國情，也將在服務(wù)構建世界主要人才中心和創(chuàng )新高地的重要征程中進(jìn)一步發(fā)揮更大作用。
作者:周詳(中國人民大學(xué)評價(jià)研究中心研究員,教育學(xué)院副教授)
