職教高考，對于職教學(xué)生的成長(cháng)與發(fā)展有著(zhù)重要意義，是職業(yè)教育領(lǐng)域最核心、最關(guān)鍵的話(huà)題之一。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于深化現代職業(yè)教育體系建設改革的意見(jiàn)》，再次明確“完善職教高考制度，健全‘文化素質(zhì)＋職業(yè)技能’考試招生辦法，擴大應用型本科學(xué)校在職教高考中的招生規模”。

2021年印發(fā)的《“技能中國行動(dòng)”實(shí)施方案》提出，“十四五”期間，新增技能人才4000萬(wàn)人以上，技能人才占就業(yè)人員比例達到30％，東部省份高技能人才占技能人才比例達到35％，中西部省份高技能人才占技能人才比例在現有基礎上提高2～3個(gè)百分點(diǎn)。客觀(guān)來(lái)說(shuō)，快速發(fā)展的經(jīng)濟社會(huì )對于技能人才的需求日益增大，但高層次職教人才供給卻捉襟見(jiàn)肘，供求出現不平衡現象。教育部最新發(fā)布的2021年全國教育事業(yè)發(fā)展統計公報顯示，2021年全國高職（專(zhuān)科）招生552．58萬(wàn)人（含五年制高職轉入專(zhuān)科招生45．20萬(wàn)人），而全國職業(yè)本科招生僅4．14萬(wàn)人。當前，中職畢業(yè)生升學(xué)去向主要是高職專(zhuān)科層次院校，面向應用型本科的招生計劃較少。而部分高職院校由于生均占地面積不足、高水平師資隊伍較為薄弱、實(shí)驗實(shí)訓條件不達標等多方面因素，未能達到教育部對高職院校“升本”要求，造成職教本科院校數量偏少。因此，要推進(jìn)職教高考，就要不斷優(yōu)化高職院校新校區建設、高水平人才引進(jìn)等方面的政策和條件，鼓勵符合教育部規定要求的高職院校升格為職教本科，并允許一部分優(yōu)勢專(zhuān)業(yè)轉型升級為職業(yè)本科專(zhuān)業(yè)。同時(shí)，也要鼓勵名校的技術(shù)技能專(zhuān)業(yè)推出一定數量的招生名額，為職業(yè)教育人才成長(cháng)創(chuàng )造更大空間。

目前，各省試點(diǎn)的高職單獨考試、高職提前招生、春季高考等招生對象主要是中職畢業(yè)生，招生方案主要適用于省內生源，缺乏輻射全國的統籌規劃。雖然從某種程度上避免了普高畢業(yè)生“擠占”職教高考的招生計劃，但也會(huì )導致不少人對職教高考的態(tài)度與普通高考不同。職教高考要成為與普通高考同等地位的高考制度，成為銜接高職（含本科）教育和中職教育、普通教育和職業(yè)教育的重要紐帶，首先要擴大生源范圍，無(wú)論是普高生還是中職生，可根據自己的學(xué)業(yè)成績(jì)和未來(lái)職業(yè)規劃自主選擇參加不同類(lèi)型的高考；其次，要打通省際界限，允許一部分優(yōu)質(zhì)的高職院校（如國家“雙高計劃”建設院校）招收一定數量的省外中職畢業(yè)生，讓學(xué)生有更多選擇機會(huì )，同時(shí)還要完善相關(guān)制度設計，推進(jìn)有條件的學(xué)校招收具有工作經(jīng)驗的學(xué)生。

需要強調的是，職教高考面臨的最突出問(wèn)題是技能型考試該如何考，這關(guān)系到職教高考的公平性和科學(xué)性。選擇哪些試題、考察哪些技能、設計何種載體，都是影響考試信度與效度的關(guān)鍵。職教高考與普通高考的最大區別，就在于其考核科目、考核內容、考核方式等方面突出實(shí)踐導向。職教高考制度改革勢必為高職教育人才選拔、專(zhuān)業(yè)建設、人才培養帶來(lái)新的機遇與挑戰。對此，可考慮聯(lián)合協(xié)會(huì )、企業(yè)、高校、課程專(zhuān)家開(kāi)發(fā)專(zhuān)業(yè)標準、課程標準等，優(yōu)化職業(yè)技能考核辦法，根據不同專(zhuān)業(yè)所學(xué)知識和技能的共通性將其匯集成一個(gè)專(zhuān)業(yè)大類(lèi)，設置相應考試科目，以便與高等職業(yè)教育專(zhuān)業(yè)大類(lèi)之間建立對接關(guān)系。在專(zhuān)業(yè)大類(lèi)劃分后，其大類(lèi)中的基礎知識也應納入職教高考的考試范疇。這不僅能滿(mǎn)足高職院校對學(xué)生職業(yè)技能的要求，也有利于推動(dòng)中職學(xué)校重視學(xué)生職業(yè)技能的培養，突出職業(yè)教育類(lèi)型特色。

還要注意的是，目前各地的高職分類(lèi)考試改革方案雖然包括了多條考試招生路徑，然而考試成績(jì)卻難以在縱向和橫向上實(shí)現互換，無(wú)法為學(xué)生提供充分的高等教育選擇權，評價(jià)結果呈現“孤島化”。比如，中職生憑借分類(lèi)考試成績(jì)很難進(jìn)入普通本科高校，本就稀缺的機會(huì )也因招生計劃少而難以形成規模和影響，高職分類(lèi)考試成績(jì)和普通高考成績(jì)之間沒(méi)有實(shí)現互換機制。因此，建議職教高考在招生錄取上開(kāi)展平行志愿投檔改革，探索“一檔多投”的錄取方式。采用普通高考制度與職教高考制度并行，考生部分科目成績(jì)在兩種高考制度下可按規則轉換成對應成績(jì)，同一個(gè)考生可以多次投檔。若考生在春招時(shí)沒(méi)有被錄取，不影響其在普通高考中錄取。

總而言之，我們不僅要開(kāi)辟升學(xué)路徑，更要提升職業(yè)教育質(zhì)量，加強中職與高職的銜接，構建技術(shù)應用型人才培養體系，實(shí)現職業(yè)教育與普通教育融通，為全面建設社會(huì )主義現代化國家提供有力人才和技能支撐。

《光明日報》（ 2023年01月10日13版）

原標題：

生源質(zhì)量如何保障、技能型考試如何考、考試成績(jì)如何互換

職教高考還要破解哪些難題

作者：陳德泉（浙江經(jīng)貿職業(yè)技術(shù)學(xué)院院長(cháng)）