教育部今天（14日）發(fā)布通知，將開(kāi)展基礎教育“規范管理年”行動(dòng)，針對基礎教育，從安全底線(xiàn)失守、日常管理失序、師德師風(fēng)失范等三個(gè)方面進(jìn)行重點(diǎn)規范整治，并詳細列出12項基礎教育規范管理負面清單，包括以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息、教師漠視縱容學(xué)生欺凌行為、義務(wù)教育階段學(xué)校組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試等。

教育部要求各地即日起啟動(dòng)實(shí)施，完善細化好負面清單，全面自查整改，還將通過(guò)跨市縣交叉調研、責任督學(xué)進(jìn)校、專(zhuān)業(yè)力量視導等方式，進(jìn)一步推動(dòng)落實(shí)規范管理要求。教育部將適時(shí)開(kāi)展評估，反饋和通報存在的問(wèn)題。

此外，教育部基礎教育“規范管理年”行動(dòng)還將建立監督曝光機制和聲譽(yù)評價(jià)制度。

各地教育行政部門(mén)要暢通并公布規范辦學(xué)舉報電話(huà)、郵箱、網(wǎng)絡(luò )平臺等受理渠道，廣泛接受學(xué)生家長(cháng)、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì )各界對學(xué)校辦學(xué)行為的監督。建立曝光臺，對經(jīng)查證屬實(shí)的學(xué)校違法違規辦學(xué)行為進(jìn)行公開(kāi)通報批評。加強監督力量建設，通過(guò)家長(cháng)委員會(huì )、特邀監督員等方式，加強對學(xué)校辦學(xué)行為的日常監督，努力把每所中小學(xué)幼兒園建成讓黨放心、讓群眾滿(mǎn)意的學(xué)校。各級教育行政部門(mén)還要探索建立基礎教育辦學(xué)治校聲譽(yù)評價(jià)體系，如實(shí)記錄各地教育部門(mén)和學(xué)校的不規范辦學(xué)治校行為，對于發(fā)生重大安全事故、引發(fā)重大輿情、造成惡劣社會(huì )影響的事項單列顯示。

教育部要求各級教育行政部門(mén)加大對違反負面清單規定、觸碰底線(xiàn)紅線(xiàn)的辦學(xué)行為懲處力度，依法依規嚴肅追責。對于漠視學(xué)校違規行為、敷衍塞責、處置不力的教育行政部門(mén)，由上級教育行政部門(mén)督辦問(wèn)責。

據介紹，近年來(lái)，各地不斷提升依法治教、規范辦學(xué)水平，但部分地方和學(xué)校違規辦學(xué)問(wèn)題依然突出，嚴重影響學(xué)生身心健康，破壞良好教育生態(tài)，群眾反映強烈，社會(huì )高度關(guān)注。教育部基礎教育“規范管理年”行動(dòng)，將進(jìn)一步清理整治基礎教育領(lǐng)域存在的違法違規、違背教育規律和教育功利化短視化行為，進(jìn)一步建立健全依法管理、從嚴管理、規范管理的長(cháng)效機制。

基礎教育規范管理負面清單如下：

嚴禁出現反黨反社會(huì )主義、丑化黨和國家形象、詆毀黨和國家領(lǐng)導人或英雄模范、分裂國家、歪曲歷史、美化侵略等錯誤言行，或在公開(kāi)場(chǎng)合傳播、通過(guò)網(wǎng)絡(luò )轉發(fā)相關(guān)錯誤觀(guān)點(diǎn)。嚴禁校園安全排查整改形式主義，放任重大校園安全隱患，發(fā)生重大事故后瞞報謊報、處置不當。嚴禁教師歧視弱勢群體學(xué)生，對學(xué)生實(shí)施體罰、變相體罰、辱罵毆打、性騷擾或者其他侮辱人格尊嚴的行為。嚴禁校園內發(fā)生以多欺少、以強凌弱、以大欺小等學(xué)生欺凌行為，或教師漠視、縱容學(xué)生欺凌行為。嚴禁以升學(xué)率或考試成績(jì)對學(xué)校進(jìn)行考核排名、下達升學(xué)指標，對教師進(jìn)行排名、獎懲。嚴禁義務(wù)教育階段學(xué)校組織以選拔生源為目的的各類(lèi)考試，或采用各類(lèi)競賽證書(shū)、社會(huì )培訓成績(jì)、考級證明等作為招生依據。嚴禁學(xué)校違反教育行政部門(mén)統一規定的校歷提前開(kāi)學(xué)、延遲放假，利用節假日、寒暑假組織學(xué)生集體補課。嚴禁違反國家規定的學(xué)生睡眠時(shí)間安排學(xué)生作息，或以各種方式擠占學(xué)生“課間十分鐘”休息。嚴禁違反國家課程方案規定，隨意調整、增減課程，擠占德育、體育、美育、勞動(dòng)教育、綜合實(shí)踐活動(dòng)課時(shí)。嚴禁布置超過(guò)教育行政部門(mén)規定總量和時(shí)長(cháng)的作業(yè)，或布置重復性和懲罰性作業(yè)。嚴禁違規選用教材教輔，或以任何形式強迫、誘導學(xué)生通過(guò)指定渠道購買(mǎi)圖書(shū)、電子產(chǎn)品、教輔材料、文具等。嚴禁學(xué)校違反收費管理規定，擅自增加收費項目、提高收費標準、擴大收費范圍，克扣擠占挪用發(fā)放給學(xué)生的各類(lèi)資助資金等。

（總臺央視記者 高晨源）