隨著(zhù)2024年高考結束，高考志愿填報工作也拉開(kāi)帷幕。日前，某網(wǎng)紅機構3小時(shí)“收割”2億元的消息沖上熱搜，讓高考志愿填報服務(wù)行業(yè)被更多人所關(guān)注。但據法治網(wǎng)記者調查發(fā)現，目前高考志愿填報服務(wù)市場(chǎng)機構冗雜、標準不一，從業(yè)人員魚(yú)龍混雜，虛假宣傳、服務(wù)質(zhì)量差等投訴頻現。

高考志愿填報服務(wù)市場(chǎng)火爆

“春節后就有很多參加2024年度高考的學(xué)生和家長(cháng)來(lái)找我咨詢(xún)高考志愿填報的事情。6月9日高考結束后，人數就更多了。”河北的齊先生（化名）說(shuō)道。

由于要長(cháng)時(shí)間盯著(zhù)手機和電腦查詢(xún)相關(guān)資料、接收相關(guān)信息，最近一段時(shí)間，齊先生每天只能睡幾個(gè)小時(shí)，而這種狀態(tài)，至少還會(huì )持續一個(gè)多月。“成績(jì)出來(lái)前，就要幫學(xué)生按照預估分數預鎖定學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，成績(jì)出來(lái)后，還要繼續調整，直到學(xué)生陸陸續續收到錄取通知，我們才算忙完。”

按照行業(yè)內的說(shuō)法，齊先生是一名高考志愿規劃師，或者叫做高考報考指導師。最初只是為當地的一些學(xué)生填報高考志愿，后來(lái)開(kāi)始和一些機構合作，外地的學(xué)生也越來(lái)越多。齊先生表示，每年大概需要服務(wù)二三十名學(xué)生，每個(gè)學(xué)生收費從四、五千到上萬(wàn)不等，不同的情況和需求，價(jià)錢(qián)也不一樣。但“一個(gè)夏天，賺個(gè)二三十萬(wàn)沒(méi)有問(wèn)題。”

其實(shí)，像齊先生這種從事高考志愿填報服務(wù)的人和機構，在全國各地還有很多。高考志愿填報服務(wù)市場(chǎng)，近年來(lái)也迎來(lái)飛速發(fā)展。據艾媒咨詢(xún)發(fā)布的《2023年中國高考志愿填報及就業(yè)前景大數據分析報告》顯示，2022年中國高考志愿填報市場(chǎng)付費規模為8.8億元，2023年達9.5億元。

最近，某網(wǎng)紅機構推出的高考志愿填報服務(wù)產(chǎn)品，據稱(chēng)推出后3小時(shí)就被搶購一空，瞬間斬獲2億元，可見(jiàn)當下市場(chǎng)之火爆。

絕大部分機構承諾百分百錄取

法治網(wǎng)記者調查發(fā)現，目前市場(chǎng)上高考志愿填報服務(wù)機構眾多，大小規模都有，線(xiàn)上線(xiàn)下并存，服務(wù)形式又分為多對一、一對一和一對多。此外，還有的機構以視頻課程作為主要賣(mài)點(diǎn)。

根據不同的條件和需求，收費標準也從幾千到幾萬(wàn)不等，但幾乎所有機構都宣稱(chēng)成功率為百分之百。至于學(xué)生對被錄取學(xué)校是否滿(mǎn)意、會(huì )不會(huì )存在高分低報等問(wèn)題，很多機構的工作人員表示，填報方案會(huì )結合學(xué)生意愿，同高考志愿規劃師商量評估后確定。但如果學(xué)生堅持己見(jiàn)，那么機構將不會(huì )對最終結果負責。

“其實(shí)這里面也有方法，比如河北省現在一共可以報96個(gè)志愿，各個(gè)批次的都有。在志愿填報時(shí)沖擊好學(xué)校、穩住基本盤(pán)，最后再來(lái)個(gè)兜底，那么基本上就不會(huì )出現滑檔、退檔現象。”有工作人員說(shuō)道。

而如果學(xué)生未被錄取，大部分機構承諾將會(huì )退款，但具體條款又存在不同。比如有的機構只約定考生如未被分數段內的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)錄取，那么機構會(huì )全額退費；而有的機構則表示，如果考生分數高于本科分數段20分以上，服務(wù)機構會(huì )盡最大努力幫助考生設計志愿方案，但如果未被錄取，服務(wù)機構不承擔任何責任。但服務(wù)機構應繼續為其提供專(zhuān)科志愿填報服務(wù)，如果專(zhuān)科也未被錄取的話(huà)，機構則會(huì )退還費用。

高考規劃師有部分為“臨時(shí)客串”

據教育部相關(guān)數據顯示，2024年，全國高考報名人數再創(chuàng )歷史新高，達到1342萬(wàn)人，比去年增加51萬(wàn)人。龐大的市場(chǎng)基數，催生了高考志愿填報服務(wù)市場(chǎng)，也帶動(dòng)了相關(guān)從業(yè)人員的火爆。但法治網(wǎng)記者在調查中發(fā)現，目前市場(chǎng)上對從業(yè)人員的準入資質(zhì)并無(wú)明確的要求和門(mén)檻設定，同時(shí)也缺少相應的行業(yè)標準和規范。

據了解，大部分機構與從業(yè)人員采取的是松散的合作形式，甚至近日還有機構在網(wǎng)上招聘兼職高考志愿填報工作人員。記者撥打招聘電話(huà)，對方表示該機構已與200多名考生建立高考志愿填報服務(wù)關(guān)系，需要數量不等的工作人員進(jìn)行指導。對方表示，對應聘人員沒(méi)有硬性要求，如果從業(yè)經(jīng)驗較短，機構會(huì )進(jìn)行短期培訓。記者追問(wèn)是否對學(xué)歷以及是否具有相關(guān)從業(yè)證書(shū)等有所要求，對方表示這些都不需要。如果之前從業(yè)經(jīng)驗少，那么可以用學(xué)歷來(lái)加分提升在家長(cháng)心中的含金量。而費用的話(huà)，根據個(gè)人情況不同，服務(wù)每個(gè)考生可以獲得3000到5000元的報酬，但需等到考生被大學(xué)錄取后才能發(fā)放。

此外，市場(chǎng)上還有大量高考志愿規劃師的培訓課程，有的機構宣稱(chēng)21天就可以成為高考規劃師，并聲稱(chēng)考試“包過(guò)”，以此來(lái)吸引報名人員。

服務(wù)機構問(wèn)題多發(fā)、訴訟頻現

以高考志愿作為關(guān)鍵詞在某投訴平臺進(jìn)行搜索后，出現幾百條相關(guān)投訴信息。諸如未被填報的志愿錄取、服務(wù)缺乏專(zhuān)業(yè)性、甚至購買(mǎi)完服務(wù)后聯(lián)系不上機構等問(wèn)題很多。

此外，因為高考志愿填報服務(wù)產(chǎn)生糾紛而進(jìn)行訴訟的情況也屢見(jiàn)不鮮。2022年高考前夕，江蘇的張某父女與某教育投資有限公司簽訂協(xié)議，在支付20000元咨詢(xún)服務(wù)費后，該公司指導張某父女進(jìn)行了志愿填報。但最后未被任何高校錄取，于是雙方對簿公堂。

湖南某學(xué)生家長(cháng)為填報高考志愿，向一家咨詢(xún)公司進(jìn)行咨詢(xún)，該公司告知其有八成希望可以被某學(xué)校錄取，于是家長(cháng)支付報考指導培訓費50000元。結果該學(xué)生最終并未被所報學(xué)校錄取。雙方訴訟到法院。

2023年，教育部梳理匯總了近年來(lái)一些虛假詐騙案例，并公布了其形式特點(diǎn)，包括“假冒所謂志愿填報專(zhuān)家身份”和“假借咨詢(xún)服務(wù)名義進(jìn)行詐騙”。教育部表示，有的機構聲稱(chēng)“百分之百保上”“一分不浪費”，但實(shí)際上為了提高所謂的志愿填報成功率，鼓動(dòng)考生填報較低分數即可錄取的高校或專(zhuān)業(yè)，損害考生的正當權益。

行業(yè)需統一標準、規范發(fā)展

“有些機構不太會(huì )考慮孩子的興趣、專(zhuān)業(yè)，能被錄取是其考慮的主要問(wèn)題”。21世紀教育研究院院長(cháng)熊丙奇表示，目前高考志愿填報服務(wù)的確存在市場(chǎng)需求，但目前有些機構更多是在靠信息差賺錢(qián)，對教育行業(yè)缺乏了解，從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)性欠缺。甚至有些機構為迎合家長(cháng)的焦慮心態(tài)，所提供的學(xué)校和專(zhuān)業(yè)并不適合學(xué)生未來(lái)的發(fā)展。此外，目前行業(yè)缺乏統一的標準和規范，有些機構存在虛假宣傳、虛假承諾的現象。

因此，他建議相關(guān)部門(mén)加強對高考志愿填報服務(wù)市場(chǎng)的監管，制定明確的行業(yè)標準和規范，嚴厲打擊虛假宣傳和欺詐行為。

那么，家長(cháng)和學(xué)生又該如何保護自己的合法權益？《法治日報》律師專(zhuān)家庫成員、北京市康達律師事務(wù)所高級合伙人茍博程律師建議，在高考志愿填報過(guò)程中，家長(cháng)和學(xué)生如委托相關(guān)機構進(jìn)行填報，需要辨別機構真偽，并要求對方提供詳細的服務(wù)流程和評估報告，確保對服務(wù)內容和效果有清晰地了解。

茍博程律師特別提醒，在簽訂合同時(shí)，應在合同中明確所報具體學(xué)校和專(zhuān)業(yè)，約定清楚違約責任。如發(fā)現機構存在虛假宣傳、隱瞞重要信息等欺詐行為，家長(cháng)和學(xué)生可以向相關(guān)部門(mén)進(jìn)行投訴，并可依據民法典的規定，主張撤銷(xiāo)合同，要求賠償損失。